耕地保护和利用，应当遵循什么原则？

坚持节约优先的原则，各项建设少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地；坚持合理使用的原则，盘活存量土地资源，构建符合资源国情的城乡土地利用新格局；坚持市场配置的原则，妥善处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用；坚持改革创新的原则，探索土地管理新机制，创新节约集约用地新模式。耕地保护和利用，应当遵循科学规划、量质并重、用养兼顾、建管结合、综合整治的原则。